发改办高技[2007]3175号
国家发展改革委办公厅关于组织实施2008年信息安全专项有关事项的通知
教育部、国防科工委、公安部、信息产业部、中科院、国家密码局办公厅（办公室），各省、自治区、直辖市、计划单列市发展改革委：
为了贯彻落实《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》（中办发[2003]27号）和《国家信息安全“十一五”规划》，提高我国信息安全产业的自主创新和服务水平，保障国民经济和社会信息化安全产业的自主创新和服务水平，保障国民经济和社会信息化的健康快速发展，国家发展改革委决定组织实施2008年信息安全专项。现将有关事项通知如下：
一、2008年信息安全专项重点
专项按照“优化产业结构，提高产品技术质量水平，培育专业化服务，推行标准化，扶持骨干重点企业，提升产业竞争能力”的原则，重点支持为国家信息化建设及国家信息安全基础设施提供支撑的信息安全产品产业化，以及为基础信息网络和重要信息系统安全运行提供技术支持的信息安全专项化的服务。
(一)国际先进水平自主知识产权技术的成果转化
1．重点支持包括取证、监管、审计、分析和再现功能的信息安全管理产品，以及针对有害信息、垃圾邮件的高性能过滤产品的产业化；
2．重点支持基于电子文档审密级标识的安全保密产品，以及采用自主密码算法专用芯片、适用于新一代网络环境等安全协议的通用密码产品的产业化；、
3．重点支持针对移动通信终端安全防护的产品、条例WAPI国家标准的无线网安全产品，以及利用密码技术实现身份鉴别、访问控制等功能的RFID（射频识别）类产品的产业化；
4．重点支持安全中间件，安全数据库，以及多安全功能的高性能硬件集成化产品的产业化。
（二）自主可控的信息安全专业服务
1．重点支持信息系统的应急响应、灾难恢复，以及存储介质的数据恢复服务；
2．重点支持信息技术产品、业务信息系统的安全测评与风险评估，以及信息系统的安全监控、审计等信息安全管理托管服务。
二、具体要求
（一）申报项目应符合国家产业和技术政策，符合本通知重点支持范围，并有较好的工作基础和实施条件：（1）按规定在当地政府备案；（2）已落实项目建设资金；（3）采用的科技成果应具有我国自主知识产权，知识产权归属明晰；（4）项目申报单位必须具有较强的技术开发和项目实施能力，具备较好的资信等级，资产负债率在合理范围内；（5）其它与项目建设相关的配套条件；
（二）自通知发布之日起，请有关部门或地方发展改革委组织申报，申报日期截止至 2008年2月29日；在经我委组织专家对申报项目进行初选后，将于3月组织现场答辩，届时请通过初选的项目单位认真做好准备，接受专家组评选。具体项目名单、答辩时间和地点，将在专家初选后另行通知；
（三）项目申报材料包括：（1）项目资金申请报告（达到可行性研究报告深度，有关要求详见附件）、项目简表和项目汇总表，上述材料一式三份，须附UOF格式（建议使用永中Office2007、红旗贰仟4.0进行文档编辑）电子文档；（2）项目备案文件和自有资金情况、投资及信贷承诺等证明资料，上述材料须用原件，并单独装订；
（四）项目主管部门应对资金申请报告及相关附件（如银行贷款承诺、自有资金证明等）进行认真核实，并负责对其真实性予以确认。
附件：一、国家高技术产业化项目资金申请报告编制要点
二、信息安全专业化服务类项目资金申请报告编制要点、
三、信息安全项目及承担单位基本情况简表
四、信息安全项目汇总表
二○○七年十二月二十四日
主题词：信息安全 专项 通知
附件一：国家高技术产业化项目资金申请报告编制要点
一、项目的意义和必要性
国内外现状和技术发展趋势，项目的需求和市场分析，产业关联度分析，项目建设的必要性，以及与国家高技术产业化专项总体思路、原则、目标等相关联情况；、
二、项目的产业化基础
项目单位技术创新、生产和销售的能力，以及相关领域研发基础和研发队伍情况；项目技术成果来源及知识产权情况，已完成的研究开发工作及中试情况和鉴定年限，技术或工艺特点以及与现有技术或工艺比较所具有的优势，该重大关键技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用；
三、建设方案
项目的产能规模、建设的主要内容、采用的工艺技术路线与技术特点、设备选型及主要技术经济指标、建设地点、项目实施与进度计划安排、建设期的组织管理等；、
四、环境保护、资源综合利用、节能措施
节能、降耗、环保、安全、原材料供应及外部配套条件落实情况等；
五、项目法人基本情况
包括所有制性质、主营业务、近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级、项目负责人基本情况及主要股东的概况；
六、投资、
项目总投资规模，投资使用方案和资金筹措方案；申请国家补贴资金的主要理由和政策依据；
七、项目财务分析、经济分析及主要指标
内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算和评估，项目风险分析与控制，经济效益和社会效益分析。
八、资金申请报告附件：
1、银行承贷证明（省级分行以上）文件；
2、项目法人近三年的经营状况（包括损益表、资产负债表、现金流量表）和项目法人自筹资金保证落实文件；
3、地方、部门配套资金及其它资金来源证明文件；
4、前期科研成果证明材料（成果鉴定、权威机构认证或出具技术检测报告、专利证书等）；前期科研成果的成熟度，应能够满足产业化试验或产业化示范的要求；
5、环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见；
6、公安部、国家密码局等相关部门颁发的相关生产、销售许可证明；
7、土地、重要原材料以及其它所需证明材料；
8、企业投资项目的核准或备案的批准文件（在有效期内且未满两年）；已开工项目需提供投资完成、工程进度以及生产情况证明材料。
9、项目招标内容（适用于申请国家补贴资金500万元及以上的投资项目）；
10、项目单位对项目资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明。
附件二：
信息安全专业化服务类项目资金申请报告编制要点
一、项目的意义和必要性、
国内外现状和技术发展趋势，项目的需求和市场分析，产业关联度分析，项目建设的必要性。
二、项目的基础
项目单位的专业支撑环境、服务领域、技术能力，以及相关领域专业服务的队伍情况；项目技术比较优势，已经实施的成功案例，以及市场占有情况；该项目建设对于保障重要信息系统安全稳定运行的重要意义和作用。
三、建设方案
服务能力建设方面：建设规模、主要内容、服务方案、设备选型及主要技术经济指标、建设地点、项目实施与进度计划安排、建设期的组织管理等。
服务模式方面：服务流程、组织管理、技术特点和服务效能等。
四、环境保护、资源综合利用、节能措施
节能、降耗、环保、安全、原材料供应及外部配套条件落实情况等。
五、项目法人基本情况
包括所有制性质、主营业务、近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级、项目负责人基本情况及主要股东的概况。
六、投资
项目总投资规模，投资使用方案和资金筹措方案；申请国家补贴资金的主要理由和政策依据。
七、项目财务分析、经济分析及主要指标
内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算和评估，项目风险分析与控制，经济效益和社会效益分析。
八、资金申请报告附件：
1、银行承贷证明（省级分行以上）文件；
2、项目法人近三年的经营状况（包括损益表、资产负债表、现金流量表）和项目法人自筹资金保证落实文件；
3、地方、部门配套资金及其它资金来源证明文件；
4、企业投资项目的核准或备案的批准文件（在有效期内且未满两年）；已开工项目需提供投资完成、工程进度以及生产情况证明材料。
5、项目招标内容（适用于申请国家补贴资金500万元及以上的投资项目）；
6、项目单位对项目资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明。